擴大服務消費是擴大內(nèi)需的重要一環(huán),不僅關乎民生冷暖,更關系經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局。不久前,國務院辦公廳印發(fā)《加快培育服務消費新增長點工作方案》,對優(yōu)化和擴大服務供給、培育服務消費新增長點、促進服務消費提質(zhì)惠民作出系統(tǒng)部署。這是順應我國消費結構升級規(guī)律的必然選擇,也是破解當前服務消費優(yōu)質(zhì)供給不足問題的現(xiàn)實需要。
當前,我國服務消費發(fā)展進入快車道。2025年,服務零售額比上年增長5.5%,比同期商品零售額增速高出1.7個百分點。從細分領域看,文旅市場持續(xù)升溫,國內(nèi)居民出游人次同比增長16.2%;餐飲住宿穩(wěn)中有進,全年住宿和餐飲業(yè)增加值26403億元,同比增長4.9%。此外,服務消費新業(yè)態(tài)新模式新場景蓬勃涌現(xiàn),“票根經(jīng)濟”效應顯著,“蘇超”等聯(lián)賽帶動城市文旅消費增長;國產(chǎn)電影游戲帶火地方古建筑旅游,“IP引流—場景創(chuàng)新—消費轉(zhuǎn)化”的鏈條日趨成熟。
不過,我國服務消費還不時可見卷低價、卷補貼的現(xiàn)象,標準體系還不夠完善,經(jīng)營主體競爭力也有待提升。例如,2025年的外賣“補貼大戰(zhàn)”席卷整個行業(yè),平臺提供高額補貼導致我國餐飲消費客單價持續(xù)下行,削弱了市場的自我調(diào)節(jié)能力,造成行業(yè)利潤率下降、結構失衡和資源錯配。外賣高額補貼導致的價格下行,拖累了服務消費的提質(zhì)擴容。有鑒于此,要在完善供給體系、深化開放、推動創(chuàng)新發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力,深度挖掘服務消費潛力,讓服務消費成為擴內(nèi)需的“強引擎”。
完善供給體系。在養(yǎng)老領域,加快社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設施布局,推廣“中心+站點”服務模式;在托育方面,鼓勵商業(yè)機構提供放學接送、托管照看等配套服務,滿足雙職工家庭實際需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)服務業(yè)態(tài)布局,推動東部優(yōu)質(zhì)服務資源向中西部梯度轉(zhuǎn)移。加強文化、旅游、家政、養(yǎng)老托育等領域標準修訂,研制數(shù)字消費、綠色消費等新型服務消費標準。
深化開放。系統(tǒng)清理服務消費領域的限制性措施,在醫(yī)療、教育等重點領域制定統(tǒng)一的準入標準和實施細則,逐步消除對社會資本進入的隱性約束。完善政策配套體系,對社會資本投資服務業(yè)項目給予與國有企業(yè)同等的政策待遇,引導優(yōu)質(zhì)資源向服務供給薄弱領域傾斜。擴大服務業(yè)對外開放,優(yōu)化外資準入負面清單,吸引國際優(yōu)質(zhì)服務資源進入國內(nèi)市場。
加快創(chuàng)新。支持企業(yè)利用5G、人工智能等技術,開發(fā)智慧養(yǎng)老、虛擬旅游、在線健身等數(shù)字服務,整合線上線下資源,打造“一鍵預約”“一碼通享”等便捷化服務消費模式。重視發(fā)展細分市場,深入挖掘銀發(fā)消費、Z世代興趣消費、下沉市場服務需求,開發(fā)更多創(chuàng)造性、多樣化、高品質(zhì)的服務。鼓勵“音樂+旅游”“演出+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)發(fā)展,推動科技賦能沉浸式體驗。
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